三大定位

　　西部特大型中心城市转型发展引领区定位

　　成都将在西部率先解决好平稳增长和加快转型的关系，引领西部地区城市转型发展。

　　全国城乡统筹生态文明制度创新区定位

　　成都将力争在政策法规制定、政府目标考核、干部政绩考核以及生态补偿机制等重点领域和关键环节率先探索、先行先试。

　　长江流域经济带水生态文明典范区定位

　　成都将传承都江堰蜀水文明精髓，着重从水资源保护和管理、水安全保障、水环境治理、水生态建设、水文化塑造等方面构建现代新型人、水和谐关系。

　　“通过5年左右的努力，成都将基本形成符合主体功能定位的空间开发格局，初步建立资源循环利用体系，基本建立覆盖全社会的生态文化体系”，昨日，在成都市政府新闻办举行的新闻发布会上，市发改委副主任刘兴军介绍，7月下旬，成都市正式获批国家发改委、财政部、国土资源部、水利部、农业部、国家林业局等6部委首批生态文明先行示范区建设，这标志着成都正式启动国家首批生态文明先行示范区建设。

　　他介绍，示范区的定位是西部特大型中心城市转型发展引领区、全国城乡统筹生态文明制度创新区、长江流域经济带水生态文明典范区。根据发展目标，通过5年左右的努力，成都将实现经济发展质量明显提高、资源能源利用水平明显提升、生态建设和环境保护取得明显成效、生态文化体系基本形成、体制机制建设取得重大突破，形成可推广的路径和做法。

　　在示范区的建设方面，成都提出八大主要任务。其中，在优化空间开发格局，建设生态宜居城市方面，成都将落实主体功能区制度，建立市域空间规划体系，划定生产、生活、生态空间开发管制红线，将全市划分为4大总体功能分区。形成“多中心、网络化”的城镇化形态格局。

　　在加快产业转型升级，构建生态产业体系方面，成都将优化调整产业结构，将落后产能淘汰向更深层次推进。

　　在推动资源集约高效利用，建设资源节约型社会方面，成都大力推进水资源和土地资源的集约高效利用，促进废弃物资源化综合利用，重点推进循环经济园区建设，加快建设资源节约型社会。

　　在增强环境承载能力，建设环境友好型社会方面，成都将改革生态环境保护管理体制，建立大生态建设与环境保护格局，加大污染综合防治力度。制定《成都市生态保护条例》，编制《成都市生态保护总体规划》，落实刚性保护生态资源的各项措施。

　　在全面加强节能降耗，推动绿色低碳发展方面，成都将出台《成都市控制能源消费总量工作方案》，继续加快构建公共交通网络，大力发展绿色建筑，“积极倡导绿色消费，实施政府绿色采购，逐步建立符合生态文明的绿色产品市场体系”。

　　在倡导生态文明理念，塑造水生态文明典范方面，成都将促进生态文化与城市传统文化的有机结合，建成具有成都地方特色的区域生态文化体系。

　　在推进全面深化改革，创新生态文明体制机制方面，成都将建立和完善科学决策机制、行政管理体制、评价反馈机制，创新目标体系、考核办法、激励约束机制，完善资源有偿使用制度和生态文明建设市场化机制，将生态文明建设纳入制度化、法制化轨道加大耕地保护和生态保护力度，促进城乡生态形态转型升级。

　　在加强基础能力建设，构建全面支撑体系方面，成都将加强生态信息化系统建设，强化生态文明建设的标准制定、统计监测和执法建设，“加强防灾减灾监测预报预警体系建设，建立环境空气质量预测预警体系。同时，结合统筹城乡综合配套改革试验区建设的基础和经验，大力推进“小规模、组团式、生态化”的农村新型综合体建设，加大耕地保护和生态保护力度，促进城乡生态形态转型升级。

　　刘兴军表示，成都还将着力围绕国家对成都明确提出的“探索推行排污权交易、碳排放权交易、节能量交易制度；探索跨区域生态保护与环境治理联动机制”两项重点制度创新，努力探索，力争取得重大突破，为成都乃至全国生态文明建设积累有益经验，发挥示范引领作用。

　　部门访谈

　　市水务局

　　万元工业增加值用水量

　　到2017年降低到10.2吨

　　成都将全面落实最严格水资源管理制度，重点推进农业节水，加强农田水利工程建设，到2017年农业灌溉水有效利用系数将达到0.51；工业节水方面，到2017年，万元工业增加值用水量降低到10.2吨水，工业用水循环利用率提高到91.4%。

　　同时，成都将继续推进双流县、青白江区等全省首批节水型社会重点县建设工作，促成2个以上其他区（市）县加入省级节水型社会重点县建设，带动全市节水型社会建设的步伐。

　　市农委

　　到2017年

　　打造50个以上旅游特色村

　　成都将明确农业功能分区，将平坝精华灌区确定为“米袋子”、“菜篮子”农产品生产保供区，采取等质“占一还一”的方式进行重点保护。并推动农业实现“八化”转型，到2017年，实现农业高端产业倍增、农民人均纯收入倍增，在中西部地区率先基本实现农业现代化、率先实现农村全面小康。

　　在强化农业发展设施配套的同时，积极发展乡村生态旅游。2017年，初步建成龙门山、龙泉山生态旅游经济区，打造50个以上旅游特色村、20个以上乡村旅游度假示范区，乡村旅游收入比重达到13%。

　　市国土局

　　到2017年，城镇新增人均建设用地不大于100平方米

　　成都将继续提升产业用地效率，到2017年，工业用地容积率达到1.5以上，工业用地亩均投资门槛提高至350万元以上。同时加强城镇集约高效用地管理，做好城镇建设存量挖潜工作，制定中长期挖潜盘活计划，将土地利用率不高的企业用地、居民点用地、搬迁用地、废弃地、空闲地作为挖潜盘活的重点，到2017年，城镇新增人均建设用地不大于100平方米。

　　市林园局

　　新建新天府中心公园等

　　17个城市公园

　　在保护和建设森林生态系统方面，成都将继续推进天然林资源保护工程，继续推进公益林建设，对171.7万亩国有林实施森林管护，完善公益林生态补偿机制，全市重点公益林全部纳入森林生态效益补偿范围。

　　在提升城乡绿化水平方面，增加公园绿地总量，新建新天府中心公园、东部副中心绿轴公园、熊猫生态公园、十陵青龙湖湿地公园、锦江区三圣洪河片区樱花街公园、成都高新区大源湿地公园等17个城市公园，按照300米见绿，500米见园的标准，优化公园布局，提升改造现有公园和滨河绿地，在旧城改造中因地制宜增加“邮票绿地”和“袖珍广场”。

　　市环保局

　　到2017年，PM2.5浓度较2013年下降20%

　　成都将实施《成都市大气污染防治行动方案（2014－2017年）》、《成都市重污染天气应急预案（试行）》，积极推动出台《成都市大气污染防治条例》、《成都市机动车污染防治管理办法》、《成都市饮食油烟污染防治管理办法》，划定高污染燃料禁燃区，建立全市大气污染源清单和环境空气质量模型。到2017年，重污染天数大幅度减少，中心城区可吸入颗粒物（PM10）浓度较2012年下降25%，细颗粒物（PM2.5）浓度较2013年下降20%。