（四川旅游网8月18日讯 窦孝解）近日，阿坝州推进新型城镇化发展大会的召开无疑将对阿坝州新型城镇化进程起到重要的推进作用。马尔康作为州府所在地，作为川西北区域性中心城市，贯彻落实好会议精神，加快马尔康新型城镇化进程，把马尔康建设成生态旅游文化名城，不仅对马尔康，而且对全州都具有重大意义。

    紧扣发展定位 高标准规划州府

    马尔康，素有嘉绒圣地、锅庄故乡、北上驿站、避暑天堂、高原明珠城的美誉。2018年8月，州委书记刘坪莅临马尔康市调研，向市委、市政府提出了“两个怎么办”和建设生态旅游文化名城的课题。州委十一届五次全会确定了马尔康生态旅游文化名城发展定位，为建设什么样的州府马尔康指明了方向。

    近年来，马尔康市紧紧围绕建设生态旅游文化名城，扎实开展规划编制工作。一是高标准编制城市设计规划。委托清华大学建筑设计研究院对城市进行规划设计，勾画了“一核两翼三区”城市发展蓝图。二是高标准编制旅游规划。构建了“一带两环八景区七通道”旅游发展格局。三是高标准编制国土空间规划。按新要求启动了国土空间规划编制。2020年3月，州委书记刘坪，州委副书记、州长杨克宁莅临马尔康市，听取了城市设计规划方案汇报，提出了马尔康“五大文化”（生态文化、嘉绒文化、土司文化、宗教文化、长征文化）汇聚、厚重、争芳，城市规划要尊重历史，传承、发掘历史文化；马尔康城高山峡谷的地理特征明显，山水相依，要梳理现状，放眼长远，依山、顺水、筑城。马尔康城，在深山峡谷中穿行，“一核两翼三区”布局合理可行，一核即：（中心城区）要建成行政办公和商务、商业区；两翼即：（日瓦坝新区和俄尔雅新区）要作为中心城区的拓展区；三区即：卓克基文化旅游区、松岗文化旅游区和英波洛物流加工区要各具特色，相得益彰。马尔康城作为州府所在地、川西北重镇、区域性中心城市，城区建筑风格、外观风貌、基本色调要有现代特色，要筑现代化之城；文化旅游小镇、周边村寨，要突出地域特征，接续嘉绒民居特色等要求。目前，马尔康市正在按照州委、州政府的要求进一步修订完善规划。

    遵循建设规律 高质量建设州府

    马尔康受自然地理条件的限制，城市空间狭窄，被网友喻为“瘦如一道闪电的城市”。由于历史原因，建筑密度太高；办公区与居民住宅区混杂在一起；许多分散的楼宇缺少物业管理；地下空间没有有效开发利用，没有配套建设停车场等附属设施。新区开发缺少空间，旧城改造难以腾挪。群众对征地拆迁安置的期望值高，但也面临征地拆迁安置的困难。规划设计条件刚性约束多，日照采光、密度高度、消防间距等强制性设计条件难以满足。诸如此类问题，为马尔康的城市建设增加了难度。

    近年来，在阿坝州委、州政府的坚强领导下，该市按照新区开发与旧城改造同步推进的原则，有力地推进了城市建设。一是全力推进新区开发。日瓦坝新区市政基础设施不断完善，州消防支队、马尔康第四小学、阳光新城等项目已建成。州“三馆一中心”、州信用联社金融大厦、航空旅游酒店等项目已落地在建或即将开建。二是奋力推进旧城改造。按照“符合城市规划”的原则，排查规划了25个旧城改造地块，有计划地启动了旧城改造工作。目前，马店民贸、街心花园地块开发项目正有力推进。三是聚力提升城市功能。河堤外挑加宽，新建、加宽了几座桥广场，市政设施不断向上下游延伸。投资8600万元，新建了三水厂和配套管网，大郎足沟取水口上移，保障了城市饮水安全；投资8069.69万元的赶羊沟水源性水库正在勘察设计，投资2.7亿元的水处理厂及配套管网可研已通过评审；投资37649万元的城市供暖工程正加快建设；投资9435万元的污水处理厂（一期）及配套管网2020年底可望建成；投资2098万元的生活垃圾无害化处理设施已投运，存量垃圾无害化处理可研正在组织专家评审。

    聚焦“三个导向” 高水平扮靓州府

    2017年4月，阿坝州委副书记、州长杨克宁在马尔康市调研时提出了州、市两级“共建、共管、共享”州府马尔康的基本原则。近年来，在“共建、共管、共享”原则指导下，州委、州人大常委会、州政府、州政协及州级有关部门和单位，进一步加大了对州府马尔康的关心、支持和倾斜，有力有效地推进了州府马尔康的建设和发展。一是铸城市之魂。坚持目标导向，积极争创全省、全国双拥模范城市和民族团结进步示范市，在公共活动场所设立了文化雕塑小品，增添了弘扬社会主义核心价值观、民族团结、双拥工作、法治精神等标识标牌，为城市注入了更多文化内涵。二是添丽景美色。坚持需求导向，每年投入1150余万元，对城市进行绿化、美化、净化，对市政设施进行养护维修；2019年，对城市夜景照明进行了提升，高原明珠城更加绚丽多彩。三是治城乡之乱。坚持问题导向，严格推进河长制，2018年底彻底关停了河道采砂和河道制砖场，目前正在持续平整场地。严格实行城乡环境综合整治责任制，突出盲点、死角，紧紧抓住垃圾乱丢乱倒等15类重点问题，常态化开展城乡环境综合整治。坚持不懈对“住改商”进行整治，启动实施了“以电代柴（煤）”试点。2018年起，对城市餐厨垃圾均进行了回收处理。

    抓住关键固本 夯实州府发展基础

    马尔康是块福地，历史上没有过大灾大难，也正因为如此，城乡投入较少，城乡基础设施条件较差。近年来，在州委、州政府的正确领导下，狠抓了关键性基础设施建设。一是加快交通建设。汶马高速马尔康段率先建成通车，马久高速马尔康段推进有力。投资7011.2万元，对S220热足至龙头滩段、S453龙头滩至沙尔宗段、S217龙尔甲至大藏段进行了改造。G317、S220双江口电站复建公路、金川电站党坝集镇与G248连接线、S217卓小路马尔康段、大郎足沟至大藏公路改造、松岗直波至莫斯都岩画景区公路正在加快建设；卓克基纳足沟至雪马山景区公路、S217龙尔甲至卓克基段改造工程正在开展前期工作。二是加快电网建设。近年来，投资1.05亿元，对农网进行了持续改造。马塘110KV线路、三家寨110KV变电站等工程已建成。松岗500KV输变电工程进展顺利，建成后可保障2500MW水电输出需要。三是加快网络建设。广播电视已实现城乡全覆盖；农村宽带已实现村村通；铁塔和通讯运营商实施了基站建设和网络升级改造；投资1700万元，实施了智慧平安城市、雪亮工程，投资400万元的市应急指挥中心建设项目正在建设，城市信息化运用水平正不断提高。

    马尔康州府地位特殊，地理位置特别，城市规划建设管理工作要求更高。自觉扛起州府规划建设管理的主体责任，主动对接和争取支持，凝聚共识、汇聚合力，坚持建设生态旅游文化名城的发展定位，遵照“共建、共管、共享”基本原则，完善推进机制，高标准、高质量、高水平规划建设和管理好州府已成为全市上下共识。